Wess указывает на очередное проявление

Wess указывает на очередное проявление административного ресурса:

При том, что достаточно 2 млн подписей, собрать в 3,5 раза больше. Лишних подписей, которые ничего не дадут (если не считать пафоса и пиара). Административный ресурс во всем великолепии. Красивая сказка для быдлящих масс. Только вот просто так и бесплатно ничего не случается. Подписи нужно собрать. А за это нужно заплатить.

Только деньги здесь ни при чем. Все наверняка делалось гораздо проще — губернаторы получили команду собрать столько-то подписей. Разумеется, задание давалось с запасом. А они его взяли и выполнили — тоже с запасом.
Кстати, еще один вариант — разница между двумя и семью миллионами пропорциональна разнице между тем, что Путин думает о количестве чиновников, и тем, сколько их на самом деле.